Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 19 сентября 2000 г.

Минфин не делится

Страховщики останутся под его надзором

1378 просмотров

Минфин закончил работу над проектом закона «О страховом надзоре в РФ», который, как предполагается, будет внесен в Госдуму осенью. Однако вопреки надеждам страховщиков закон не предполагает создания федерального надзорного страхового органа. По мнению Минфина, страховой рынок еще не дорос до собственного министерства или комитета. Однако даже в этом виде полномочия департамента страхового надзора Минфина расширяются.

Проект закона "О страховом подзоре в РФ" начал разрабатываться Минфином около двух лет назад. Его согласование затянулось из-за разногласий между Минфином и Минэкономики, которое хотело получить часть полномочий по надзору за страховыми компаниями. После реорганизации Минэкономики вопрос решился сам собой.

Законопроект, текстом которого располагают "Ведомости", предполагает, что "государственный страховой надзор осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) видит за этой формулировкой именно отдельный федеральный орган надзора.

Однако Минфин считает, что формулировке "уполномоченный орган" вполне соответствует и само министерство, в составе которого страховой надзор на правах департамента находится сегодня. Как заявил "Ведомостям" заместитель министра финансов Михаил Моторин, курирующий страхование в Минфине, проект не предполагает самостоятельности страхового надзора.

По словам Моторина, для того чтобы изменить статус страхового ведомства, необходимо поменять структуру федеральных органов исполнительной власти, а это прерогатива президента. Страховой надзор останется департаментом в составе Минфина, сказал он.

Страховщики во главе с ВСС намерены активно лоббировать создание отдельного органа, поскольку это позволило бы легко выходить на правительство и решать стоящие перед страховым рынком проблемы. "Это, конечно, не уровень министерства, но статус федеральной службы", — заявил президент союза Игорь Юргенс. По мнению президента Промышленно-страховой компании Бориса Пастухова, страховой надзор может иметь статус, например, государственного комитета. А первый заместитель генерального директора "РОСНО" Леонид Меламед считает, что страховой надзор должен быть выделен из состава Минфина.

Как говорит Александр Коваль, член думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, который будет отвечать за прохождение закона в Думе, речь может идти о повышении уровня поста руководителя департамента до ранга замминистра, а страховой надзор может получить статус инспекции при Минфине.

Однако Моторин считает, что и это невозможно. По, его словам, страховой рынок не настолько серьезен, чтобы в обозримом будущем поднимать статус органа, контролирующего его. "Страховой надзор и так работает нормально", — сказал он.

Между тем в прошлом году объем собранной страховщиками премии едва не дотянул до 100 млрд руб., а в этом он прогнозируется на уровне 180-200 млрд руб.

Законопроект все-таки предполагает некоторое расширение полномочий страхового надзора. Одно из них — возможность ограничивать свободное распоряжение активами страховых компаний, которые не выполняют нормативов Минфина по платежеспособности и финансовой устойчивости.

Кроме того, департамент получит, право обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховой компании в случае грубого нарушения законов и работы без лицензии. Нарушителей страхового законодательства предполагается штрафовать. За несоблюдение правил страхования — в размере от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а за непредставление сведений бухгалтерской отчетности — в размере от 100 до 200 МРОТ.

МИЛЕДИН П.

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12334 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15067 Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам (2001-2007 гг.) 44 [Комитет Госдумы по финансовому рынку 2822] Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11470 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2132 Промышленно-страховая компания (ПСК) 169 [УралСиб 2067] РОСНО 2487 [Зетта Страхование, АО 76] Персоны: Коваль Александр Павлович Меламед Леонид Адольфович Моторин Михаил Альбертович Пастухов Борис Иванович Юргенс Игорь Юрьевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »